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                                银川市西夏区人民政府办公室关于实行 政务公开负面清单制度的指导意见(试行)

                                      发布日期:2018-12-26       保护视力色:          字体颜色: 【      绿】         恢复默认

                                GEZHENRENMINZHENGFU,GEJIEDAOBANSHICHU,ZHENGFUGEBUMEN、ZHISHUQISHIYEDANWEI:

                                WEIJINYIBUGUIFANZHENGWUGONGKAIGONGZUOBIAOZHUN,WANSHANZHENGWUGONGKAIGONGZUOZHIDU,GENJUZHONGYANG、ZIZHIQU、YINCHUANSHIYOUGUANWENJIANJINGSHEN,JIEHEXIXIAQUGONGZUOSHIJI,XIANJIUSHIXINGXIXIAQUZHENGWUGONGKAIFUMIANQINGDANZHIDUTICHURUXIAZHIDAOYIJIAN:

                                一、目的意义

                                GUANCHELUOSHIZHONGGONGZHONGYANGBANGONGTING、GUOWUYUANBANGONGTING《GUANYUQUANMIANTUIJINZHENGWUGONGKAIGONGZUODEYIJIAN》(ZHONGBANFA〔2016〕8HAO)、《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOZHENGFUXINXIGONGKAITIAOLI》《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOBAOSHOUGUOJIAMIMIFASHISHITIAOLI》(YIXIAJIANCHENG《TIAOLI》)、《NINGXIASHISHIZHENGFUXINXIGONGKAITIAOLIBANFA(ZIZHIQUZHENGFULING21HAO)》(YIXIAJIANCHENG《BANFA》)JI《ZIZHIQUDANGWEIBANGONGTING、ZIZHIQURENMINZHENGFUBANGONGTINGYINFA〈GUANYUQUANMIANTUIJINZHENGWUGONGKAIGONGZUODESHISHIYIJIAN〉DETONGZHI》(NINGDANGBAN〔2016〕67HAO)JINGSHEN,JIANCHIYIGONGKAIWEICHANGTAI、BUGONGKAIWEILIWAI,ZUNXUNGONGZHENG、GONGPING、BIANMINDEYUANZE,ZAIDALITUIJIN“JUECE、ZHIXING、GUANLI、FUWU、JIEGUO”WUGONGKAIDETONGSHI,JIJIWENTUOTUIXINGZHENGWUGONGKAIFUMIANQINGDANZHIDU,FUMIANQINGDANWAIDESHIXIANGYUANZESHANGDOUYAOYIFAYIGUIYUYIGONGKAI。

                                二、纳入政务公开负面清单的事项及其依据

                                LIERUZHENGWUGONGKAIFUMIANQINGDANDESHIXIANGBUYUGONGKAI,GENJUXIANGGUANFALV、FAGUIHEGUOWUYUANBANGONGTINGYOUGUANWENJIAN,YIXIASHIXIANGLIERUZHENGWUGONGKAIFUMIANQINGDAN:

                                (一)危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的政府信息。

                                依据:《条例》第八条:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”、第十四条:“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。”、第二十三条《条例》第五条:“机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密,不得将涉及国家秘密的信息公开。”

                                (二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

                                YISHANGXINXIBUYUGONGKAI。DANSHI,JINGQUANLIRENTONGYIGONGKAIHUOZHEXINGZHENGJIGUANRENWEIBUGONGKAIKENENGDUIGONGGONGLIYIZAOCHENGZHONGDAYINGXIANGDESHEJISHANGYEMIMI、GERENYINSIDEZHENGFUXINXI,KEYIYUYIGONGKAI。

                                依据:百胜棋牌《条例》第十四条规定,“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。”

                                SHANGYEMIMIDEJIEDING。YIJU《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOFANBUZHENGDANGJINGZHENGFA》DEGUIDING,SHANGYEMIMISHIZHIBUWEIGONGZHONGZHIXI、NENGWEIQUANLIRENDAILAIJINGJILIYI、JUYOUSHIYONGXINGBINGJINGQUANLIRENCAIQUBAOMICUOSHIDEJISHUXINXIHEJINGYINGXINXI。XINGZHENGJIGUANYINGDANGYICIBIAOZHUNJINXINGSHENCHA,ERBUYINGDANGDANCHUNYIDISANFANGSHIFOUTONGYIGONGKAIZUOCHUJUEDING。

                                (三)过程性信息。

                                1、ZAIXINGZHENGJUEDINGZUOCHUQIAN,DANWEINEIBUHUOYUQITAXINGZHENGJIGUANZHIJIANXINGCHENGDEYANJIU、TAOLUN、QINGSHI、HUIBAODENGXINXIKEBUYUGONGKAI。DANGJUECE、JUEDINGWANCHENGHOU,RUGUOGONGKAIDEXUYAODAYUBUGONGKAIDEXUYAO,RENGYINGGONGKAI。

                                百胜棋牌2、SHUYUZHENGZAIDIAOCHA、TAOLUN、CHULIGUOCHENGZHONGDEZHENGFUXINXI,KEYIBUYUGONGKAI,DANYINGDANGGAOZHISHENQINGRENBINGSHUOMINGLIYOU。

                                依据:百胜棋牌《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条第二款规定:“行政机关向申请人提供的政府信息,应当是正式、准确、完整的,申请人可以在生产、生活和科研中正式使用,也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”

                                (四)不作为行政管理依据的内部管理信息。

                                百胜棋牌NEIBUGUANLIXINXIYIBANSHIZHIDUIWAIBUBUCHANSHENGZHIJIEYUESHULIDEPUBIANZHENGCECHANSHUHUODUIGEANDEFEIZHONGJIXINGYIJIAN。ZHUYAOZHIXINGZHENGJIGUANZHIJIANHEXINGZHENGJIGUANNEIBUBUZUOWEIXINGZHENGGUANLIYIJUDEQINGSHI、BAOGAO、PIFU、HUIYIJIYAO、CHAOGAODANDENGWENJIANHEZILIAO。

                                依据:《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条第二款规定:“行政机关向申请人提供的政府信息,应当是正式、准确、完整的,申请人可以在生产、生活和科研中正式使用,也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”

                                (五)需汇总、分析、加工或重新制作的政府信息。

                                依据:《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条第三款:“行政机关向申请人提供的政府信息,应当是现有的,一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作(作区分处理的除外)。依据《条例》精神,行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。”

                                (六)应当依照有关法律、法规规定查阅的案卷材料。

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                                (七)涉及信访、举报或咨询类事项的信息。

                                依据:《条例》第二条:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”

                                百胜棋牌YISHENQINGZHENGFUXINXIGONGKAIDEMINGYIXIANGXINGZHENGJIGUANTICHUXINFANGSHIXIANGDE,XINGZHENGJIGUANYINGDANGSHUMIANGAOZHISHENQINGRENTONGGUOXIANGYINGDEFADINGTUJINGTICHU。

                                (八)档案信息。

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                                (九)不属于本机关公开的政府信息或者不存在的政府信息。

                                依据:《条例》第二十一条:“对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。”

                                (十)工作秘密。

                                YUGUOCHENGXINGXINXIHENEIBUGUANLIXINXINEIHANXIANGJINDEGONGZUOMIMI,YESHUKEBUYUGONGKAIFANWEI。GONGZUOMIMISHIZHIZAIXINGZHENGJIGUANDEGONGWUHUODONGHENEIBUGUANLIZHONG,BUSHUYUGUOJIAMIMIERYOUBUYIDUIWAIGONGKAIDE,YIZHAOGUIDINGCHENGXUQUEDINGBINGZAIYIDINGSHIJIANNEIZHIXIANYUYIDINGFANWEIRENYUANZHIXIDEGONGZUOSHIXIANG。ZHUYAOBAOKUO:NIZHIZHONGBUYIGONGKAIDEZHENGCEWENGAO;BUYIGONGKAIDEHUIYICAILIAO、LINGDAOJIANGHUACAILIAO;YEWUGONGZUODEGUANLIHEJIANDUHUODONGZHONGBUYIGONGKAIDESHIXIANG;NISHANGYIZHONGDEJIGOUSHEZHI、GONGZUOFENGONG、RENSHIDIAOZHENGHEZHIWURENMIAN、JIANGCHENGSHIXIANG;XINGZHENGGUANLIBUMENGONGZUORENYUANDEDANGANJIQIYOUGUANCAILIAO;ZHENGZAIDIAOCHABUYIGONGKAIDECAILIAO、ZHENGCI、ZHENGJUHEQITASHIXIANG;BUYIGONGKAIDENEIBUGUANLICUOSHI、FANGANDENG。

                                YIN“GONGZUOMIMI”MUQIANSHANGQUEFAFADINGJIESHI,BINGQIEWEIBEIMINGQUELIERU《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOZHENGFUXINXIGONGKAITIAOLI》XIANGGUANMIANYUGONGKAIDEFANWEI,ZAIZHENGWUGONGKAIFUMIANQINGDANGUANLIZHONG,DUI“GONGZUOMIMI”SHIXIANGYINGCANZHAOGUOCHENGXINGXINXIHENEIBUGUANLIXINXIDEXIANGGUANGUIDINGSHENZHONGSHISHI。

                                依据:

                                百胜棋牌1.《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOGONGWUYUANFA》DISHIERTIAOGUIDINGLEGONGWUYUANYINGDANGLVXINGXIALIEYIWU,QIZHONGZHIYISHI:“BAOSHOUGUOJIAMIMIHEGONGZUOMIMI”。DIWUSHISANTIAOGUIDINGLEGONGWUYUANBIXUZUNSHOUDEJILV,QIZHONGZHIYISHI,BUDE“XIELUGUOJIAMIMIHUOZHEGONGZUOMIMI”。

                                百胜棋牌2.《XINGZHENGJIGUANGONGWUYUANCHUFENTIAOLI》DIERSHILIUTIAO:“XIELUGUOJIAMIMI、GONGZUOMIMI,HUOZHEXIELUYINLVXINGZHIZEZHANGWODESHANGYEMIMI、GERENYINSI,ZAOCHENGBULIANGHOUGUODE,JIYUJINGGAO、JIGUOHUOZHEJIDAGUOCHUFEN;QINGJIEJIAOZHONGDE,JIYUJIANGJIHUOZHECHEZHICHUFEN;QINGJIEYANZHONGDE,JIYUKAICHUCHUFEN。”

                                三、相关要求

                                (YI)QINGGEZHENJIE、ZHENGFUGEBUMEN、ZHISHUDANWEIYAOGENJUBENZHIDAOYIJIANJINGSHEN,JIEHEGEZISHIJI,ZHUAJINDUIBENDI、BENBUMENCUNZAIDEGELEISHIXIANGXINXIJINXINGSHULI,ZHIDINGBINGXIHUAZHENGWUGONGKAIFUMIANQINGDAN。DUINARUFUMIANQINGDANGUANLIDESHIXIANG,JINKENENGXIANGXIJUTI,BIANYURICHANGCAOZUO、JIANCHAJIANDU。TONGSHISHIXINGDONGTAIDIAOZHENG,JISHIJINXINGDIAOZHENGGENGXIN。

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